内部操控建造是一项复杂的体系工程，触及企业生产经营的方方面面，为更有用地推进内控建造，企业内部操控建造可以从财政操控、事务操控和业财交融三个方面着手，以获得事半功倍的效果。财政操控首要经过管帐核算、核算流程标准、财政剖析、资金处理、预算处理、出资规划等手法确保企业财政报告可靠、财物安全。事务操控首要是以企业实践从事的营销、电价处理、基建技改工程处理等作为操控点，对企业的购电、电网运维、售电、合同处理等活动进行操控，以促进企业经营行为合法合规、授权合理、事务流程顺利、作业具有用益和功率。业财融合经过准则、流程、资源等多方面的整合，完结企业扁平化处理，进步企业经营处理的功率和效果，习惯“三集五大”新形式下企业运转的要求。

　　一、业财融合的现状剖析

　　（一）事务、财政作业方针不共同、重视点不同

　　事务部分侧重重视事务量方针的完结（如工程资金完结数、客户数、电量数），不会过于重视事务方针背面将发作的出资本钱、工程本钱、电网检修运维本钱、营销本钱等本钱。财政部作为价值处理部分，更重视进步预算运用功率和效益。事务重“开源增量”与财政重“节省增值”的作业方针差异显着。另一方面，事务部分因为重视方针达到处理，可能为了达到方针会倾向于“虚”的做法。而财政部作为危险管控部分，重视下降危险，更倾向于“实”的成效，真假之间难以完结彻底的平衡。

　　（二）事务、财政数据标准不统一，交融作业短少共同语言

　　现在在供电公司的运营数据上，事务、财政均各自存在多种口径，而在业财对接口径上，业财、省市、地市间有时缺少统一标准。事务部分对财政部供给的财政辅佐支撑结论及数据认可度不高，对财政人员参加到事务的作业不理解。

　　（三）业财交融体系有用支撑才干缺少，事务数据和财政数据未有用联接

　　现在供电公司事务体系繁复，体系规划的思路均以满意本部分处理需求为主，部分事务数据不能经过体系主动生成财政数据，财政数据也不能追溯到事务数据，信息孤岛现象较严峻，难以构成事前预算、事中操控、过后剖析的财政处理体系。别的，财政部分多处于体系信息运用结尾，缺少对前端数据的审阅操控权，给财政核算带来必定危险危险。

　　（四）绩效查核不到位，事务部分参加业财交融积极性不高

　　一是部分业财联动项目首要是由财政部牵头建议，终究效果也首要直接表现在促进财政处理价值进步方面，对事务部分的直接促进效果和作业成效表现不显着，必定程度上导致事务部分参加联动的积极性受挫。二是将价值处理与事务处理作业相交融的形式将直接添加事务部分的作业量，本来只需求沿袭前期可学习的办法和办法，运用惯性思想完结作业，而价值处理需求更全面的评价，可能会露出事务处理的缺少。例如项目储备库以及项目预算处理操控体系的树立、推行可能会露出出某些事务处理的坏处。因而事务部分对财政部分的浸透存在必定的抵触。

　　（五）财政管控才干缺少，财政部分参加业财交融手法需求不断创新

　　一方面财政人员常识结构单一，交融深度有待拓宽。现在财政人员的常识结构较单一，大部分财政人员属于仅以记账、核对等传统作业为主的“核算型”管帐，对前端事务缺少深化了解，既无精力也无才干参加到业财交融的作业中。因为参加事务前端处理力度缺少，财政人员进行价值经营处理的才干需求进一步进步。另一方面，在业财交融过程中，财政后知后觉，介入时刻点晚。现在，供电公司关于工程的上线立项、可研、批阅等，财政部都是过后参加，因为没有参加计划规划，没有事前对计划进行效益核算、剖析，很难在决议计划会上做出价值鉴别。

　　二、业财融合施行战略

　　针对业财融合过程中的制约和缺少，我们以为需求在方针、人才、流程、准则、体系五个方面进职业财深度交融。

　　（一）“平衡统筹”的方针交融

　　深化绩效查核准则革新，将事务方针与财政方针进行全面交融。事务方针不该成为衡量企业运营绩效的**标准，反过来，财政效益也不该是衡量企业运营绩效的**标准，两者不该彻底敌对，应该交融浸透，要害事务方针的树立及完结有必要考虑归纳效益，终究构成财政绩效查核中有事务方针，事务绩效查核中有财政方针的查核体系。例如，工程资金完结数量的事务方针，防止以往为了完结事务方针不计效益的重复建造，可以在确保进步电网运转功率的一起考虑资源投入的功率，在业绩查核上可引导事务部分平衡统筹事务方针与效益方针的达到。

　　（二）“管帐转型”的人才交融

　　财政专业人员要向事务部分浸透，进步专业部分的价值处理才干。引入大管帐的理念，将事务前端从事与资金结算、管帐事项有关的人员作为准管帐人员。一是与出售前端相关的作业，如国网公司的营销事务中，从事电费资金收费记账收拾等作业人员，其实就是财政账务的延伸，完结营财一体化后，财政、营销记账科目、记账规矩同步发生。二是与生产经营前端相关的作业，收购事务、自营工程、物料收发货、基建工程等，这些作业经过SAP体系完结与财政核算集成，经办人员处理工程进度款、物料收发等事务时，需求依照财政规矩处理。三是与技经前端相关的作业，大修工程、技术改造以及大中型基建工程造价审阅，对资本性支出与收益性支出区分、项目列支是否契合财政要求等内容的审阅。上述前端作业，既与财政审阅密切相关，一起又会直接影响后端财政的精确性，将其作为准管帐人员，一是做好相关人员的财政常识训练，使其真实成为财政向前端延伸的“触角”；二是将充裕财政人员分流到相关事务前端岗位，发挥财政专业常识技术，成为链接业财枢纽的桥梁。经过人员和作业的交融，使事务部分认可财政人员的作业，使业财交融文明逐步深化到事务部分，一起也培养了事务财政复合型人才。

　　（三）“效益、危险评价嵌入事务”的流程交融

　　一方面供电公司为财政人员参加项目规划、计划评定、计划决议计划供给准则确保。在计划规划阶段有必要由财政人员对计划的效益进行评价，并签署效益评价定见，只要经过效益评价的计划才干提交单位决议计划会进行决议计划。关于各类工程处理、营销电价电费处理事务相同应该将财政处理嵌入到事务展开的各个流程、环节中。另一方面，也需求将涉财审阅要求（如效益评价、危险评价）固化到作业体系、报账渠道的批阅流程中，并加大其深化运用的力度。

　　（四）“纵横交融”的准则交融

　　一是树立鼓励束缚机制，业财交融付出适当的尽力促进资源运用功率进步，但节省下来的本钱是否分配、怎么分配直接影响到事务部分参加业财交融的积极性，需求加大业财交融作业的鼓励力度，以现在实施的预算资源归口处理为例，可以按全省专业对标方针的改进度分配省归口部分奖赏，让他们对下级单位做进一步分配。二是人才活动机制。针对事务部分的人员很少情愿交流到财政部分来，财政充裕人员无法充实到事务部们的情况，树立业财人员活动准则。考虑到新的岗位、新的环境、职级晋升等都会遭到必定的影响，因而应加强人才拟定建造，对业财人员轮岗交流给予必定的奖赏。

　　（五）“业财一体化”的体系交融

　　搭建业财融合的信息桥梁，树立业财之间、上下之间的信息传导机制。充分发挥信息化处理手法的高效标准效果，不断发展和完善跨线条信息体系的运用，尽量削减手工操作量。在业财体系交融方面，应经过全面梳理和优化现有财政和事务体系，更好地打通现有财政和事务体系间的壁垒，全面支撑事务数据主动生成财政数据，财政数据可以穿透追溯到事务数据，完结事务财政数据顺利流转及全面同享，为价值处理进行量化评价供给数据渠道，为业财交融供给更好的体系支撑。

　　三、实例运用

　　以营销用户销户退费事务为例，该流程由用户提出请求，供电分公司处理手续，营销部进行审阅，财政财物部完结付出，供电分公司在营销事务运用体系中进行流程处理。

　　流程按金额分为两类。第一类500元及以内居民销户用电客户退返电费余额的相关处理要求。1.用电客户请求退返电费时，各供电分公司应要求用电客户供给“用电客户身份证复印件”、“收款收据”或“房照”或“动迁结算单”、“小额居民用户电费返款请求”等有用证件，用电客户非自己处理的还应供给“经办人身份证复印件”，供给的身份证需用户自己签字和按手印。2.各供电分公司担任核实用电客户身份及电费数据的真实性与精确性，填制退返电费报批单，须经办作业人员、供电营业所所长/大厅主任、营销副经理签字承认，3.各供电分公司应根据退返电费报批单，在SG186体系内做销户结算操作，并运用现金进行退返电费返款。向用户返还现金时，应由经办人在“金钱已收承认书”签字承认。

　　第二类为500元以上金额的电费退返，以非居民用户为例。1.用电客户请求退返电费时，各供电分公司应要求用电客户供给“收款收据”、“处理人身份证复印件”、“营业执照”、“加盖公章的非居民用户电费返款请求”等材料。2.各供电分公司担任核实用电客户身份及电费数据的真实性与精确性，填制退返电费报批单，须经办作业人员、供电营业所所长/大厅主任、营销副经理、营销部专责、主管**、财政部主管**签字承认。3.各供电分公司根据用电客户供给的相关材料及退返电费报批单填制财政付款凭据，财政付款凭据的签字应包含供电分公司经办作业人员、供电营业所所长/大厅主任、营销副经理、营销部专责、主管**、财政部主管**。1万元及以上的电费退返须经公司营销副经理与总管帐师批阅，10万元以上需经公司总经理批阅。4.各供电分公司应于每月25日前，处理完相关资金付出手续，填制财政预算请求，详细报销日期填写为次月4-6日（节假日顺延）任何一天均可。在处理相关资金付出手续时将“加盖公章的收款收据”、“加盖公章的经办人身份证复印件”、“退返电费报批单”、“财政付款凭据”、“加盖公章的书面返款请求”等同时供给给财政财物部作为付出凭据，各单位留存相关材料复印件。5.财政财物部须在各单位报销后的两日内完结付出，资金付出办法与用户缴费办法共同。6.向用户返还现金时，应由经办人在“金钱已收承认书”签字承认。

　　经过检查发现，因为退返事务凭据由营销和财政部分经过集成各自完结一半，在实践营销体系处理数据与财政体系处理数据之间可能存在必定时刻差，形成财政账务体系中会发生必定量的单边挂账数据，形成来往账务核算上的不精确，也带来必定的资金处理危险。财政财物部将凭据处理环节作为要害操控点，与营销部分洽谈后，在财政付款账务处理前，有必要接到营销体系完结退费前端事务处理的告诉，并在体系中承认由事务体系传递过来的凭据现已生成后再完结财政部分的处理，由此体系中的冗余数据彻底防止，进步公司管帐核算的精确性，确保账务清晰，也在必定程度上进步了资金的安全性。