高级税务筹划师是指纳税人为了达到减轻税负和实现经济效益**化的目的,在税收法律允许的范围内,对企业的经营、投资、理财、组织和交易等各项活动进行计划和安排的活动。他与偷税,逃税,骗税等违法行为截然不同,它具有以纳税人或企业法人为行为主体,以不违反税法为前提,以追求税收负担最小化为目的的特性,企业从事生产经营活动,最基本最直接的目的就是为了获取盈利,而减轻税负是企业保持其利润水平的措施之一。实际上,税收贯穿于企业经营活动的全过程,在经营中依据税收固定征收的特征,将高级税务筹划师纳入企业成本的管理当中,作为企业有机管理的组成部分,为减轻税负进行有效的高级税务筹划师,就成为企业进行科学管理的一种必然选择,是企业财务管理不可或缺的重要内容。

　　高级税务筹划师的概念和特点

　　高级税务筹划师在产生和发展过程中一直没有一个统一的解释，以下是国内外主要学者的观点：

　　（1）国外学者主要观点。梅格斯提出人们合理而又合法地安排自己的经营活动，使之缴纳尽可能少的税收。印度税务专家雅萨斯威指出高级税务筹划师是纳税人利用减免税等税收政策达到少缴税的目的。荷兰国际财政文献局定义高级税务筹划师为纳税人通过经营活动或个人事务活动的安排，实现缴纳**的税收。

　　（2）国内学者主要观点。盖地指出广义的高级税务筹划师包括节税、避税和税务转嫁；狭义的高级税务筹划师仅指节税。张中秀认为现行的高级税务筹划师应该将涉税人风险考虑进去，指出纳税筹划应包括一切采用合法和非法手段进行的纳税方面的筹划和有利于纳税人的财务安排，主要包括节税筹划、避税筹划和实现涉税零风险。倪俊嘉从税务机关和纳税人的角度考虑，认为高级税务筹划师应包括征税筹划和纳税筹划。

　　（3）高级税务筹划师的特点。一是非违法性。指高级税务筹划师在不违反法律规定的框架下对涉税事项所做的事先安排，以达到节税的目标。二是超前性。三是目的性。高级税务筹划师的最终目的就是尽可能少缴税。四是综合性。高级税务筹划师涉及到法律、会计等各方面的知识。五是动态性。高级税务筹划师随着时间不断地变化。六是互利性。高级税务筹划师能提高纳税人的纳税意识，减轻税务机关的征税成本。七是遵从性。高级税务筹划师必须遵循现行的税收法律法规。

　　（4）结合国内外学者的研究和高级税务筹划师的特点，高级税务筹划师指纳税人通过对其涉税事项的预先安排，以非违法性为基本特点，以减轻或免除税收负担，延期缴纳税款为主要目标的理财活动。

　　高级税务筹划师的相关要求和措施

　　（1）高级税务筹划师的相关要求。一是正确处理纳税和企业的关系。企业追求**的利益是企业永久不变的动力和目的，纳税同样是一个企业应尽的义务，作为企业一定要正确对待两者的关系，做到积极响应国家政策，做到不偷税漏税，并此基础上做好高级税务筹划师。企业应注意企业经营各方面的协调，注重整体性，而不是侧重于某个环节的税负研究；同时企业也应重视非纳税的利益，比如环境利益、广告利益等，不能因为过分重视纳税利益而忽视非纳税的利益，这样才能达到企业整体利益**。二是高级税务筹划师与时俱进。我国的税收政策时代性较强，是不断发展变化的，因此企业也应认真解读国家政策，做到高级税务筹划师与时俱进，随着国家政策、法规的变化而变化，并不断地修改、完善企业高级税务筹划师。一旦不能正确解读国家税收政策，就有可能落入偷税漏税的不法境地，影响到公司的信誉。

　　（2）高级税务筹划师措施的相关建议。一是建立健全制度。建立健全的高级税务筹划师制度，企业管理者要树立正确的纳税意识，树立合法的高级税务筹划师观念，充分学习和遵守国家税务的法律法规，并且要时刻关注国家政策，做到与时俱进，做到依法纳税和节税的平衡。管理层要经常关注企业的高级税务筹划师，对企业的财务做好监督和**；财务会计人员做好专业知识的培训，充分了解高级税务筹划师的相关内容，利用财会方法来实现高级税务筹划师的可选择方面，做到思维活跃，避免定向的思维。高级税务筹划师制度的健全需要各部门积极配合，实现科学化的筹划措施。

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