编者按：国际会计准则理事会(IASB)在国际财务报告准则(IFRS)基金会网站上发布了“信息披露计划”本年度的首次更新。

　　信息披露计划由系列项目组成，包括国际会计准则理事会(IASB)所讨论的议程文件、IASB讨论记录、相关播客及其他信息的链接，该计划推出的目的旨在提高财务报告信息的质量。

　　2013年初，在IASB“讨论论坛”举办之后，信息披露计划得以推出。此后，很多情况发生了变化。本次的更新将重点介绍正在开展的主要工作以及IASB未来几个月的工作计划。

　　本次更新所覆盖的主题包括：

　　1、披露原则;

　　2、对披露要求的针对性改进：

　　• 对《国际会计准则第1号(IAS 1)——财务报表列报》的修订;

　　• 对筹资活动所产生负债的调节;

　　• 会计政策;

　　• 其他事项。

　　3、重要性。

　　信息披露原则

　　信息披露原则(POD)项目是信息披露计划中的关键项目，其目标是开发新的信息披露准则以取代现有的三项准则：IAS 1、《国际会计准则第7号——现金流量表》及《国际会计准则第8号——会计政策、会计估计变更和差错》。

　　2014年4月，IASB讨论了信息披露原则的项目范围，并获得大力支持。IASB要求工作人员将以下原则列入优先开发的范围：

　　1、 财务报表附注披露原则，包括确立附注的目标和界限，制定信息的组合、布局、格式和链接原则;

　　2、 适用于完整IFRS财务报表所含信息的原则，这些信息包括非IFRS财务信息和比较信息。

　　有的意见担心开发信息披露原则并取代IAS 1、IAS 7和IAS 8并不会很快带来改善;也有很多方面要求尽快对信息披露规定予以改进。这些忧虑都是可以理解的，项目组也正在努力寻找方法以加快讨论稿的进度。2014年第3季度，项目组计划与IASB讨论涵盖主要议题的讨论稿大纲。此外，如果确定改进或简化工作能够相对快速地展开，并且不依赖于讨论稿的发布，那么，项目组也将对信息披露要求提出针对性的修改建议。

　　对披露要求的针对性改进：

　　对IAS 1进行修订

　　2014年3月，《国际会计准则第1号——财务报表列报的修订建议意见征求稿》发布。此次修订建议旨在进一步澄清IAS 1的现有要求，而不是进行大幅改动。人们在判断是否需要应用重要性原则等，以及决定财务报表附注的顺序时，常碰到一些障碍。虽然此次修订建议相对比较温和，但有望解决此类障碍。

　　该意见征求稿的征集截止日期为2014年7月23日。2014年第3季度，IASB将审议所收集到的意见，以期在2014年年末发布最终修订意见。

　　对筹资活动所产生的负债进行调节

　　在另一个短期项目中，IASB正在考虑修订IAS 7，要求披露筹资活动相关负债的变动情况。

　　2014年年初，项目组在投资者中开展了一次小范围调查以了解投资者在查看实体的现金流量表时需要哪些信息以及他们如何利用现金流量信息。2014年3月，项目组将调查结果提交给了IASB。

　　在某种程度上，这些修改建议响应了分析师和投资者的要求，致力于改进债务信息的披露。目前，项目组正在开展建议草案的宣传和意见收集工作，2014年第3季度，项目组会将相关结果反馈给IASB并进一步展开讨论。

　　会计政策

　　作为“重要性”工作(请见下文)的一部分，目前，项目组正在开发有关建议，旨在帮助实体确定哪些会计政策是“重要的”。目标是确保财务报表使用者了解就某个具体实体而言哪些会计政策是重要的，而不用面对长篇累牍的实体所用会计政策的描述。项目组计划于2014年9月向IASB提交一份会计政策文件。

　　其他事项

　　要对个别准则的披露要求进行有意义的审查，就需评估相关的确认和计量要求。项目组的工作人员已经开始对所有准则的披露要求进行系统性分析和分类，以确定在不损害财务报表使用者可得信息的有用性前提下，如何简化披露要求。

　　另外，我们也将针对个别准则审查过程中发现的其他问题采取具体解决措施。例如，《国际财务报告准则第3号——企业合并的实施情况总结》重点列举了几个已知问题，均涉及过多的规范性披露要求;此外，投资者反映对于了解企业合并情况，某些非常重要的信息并未得到披露。

　　重要性

　　信息披露计划的“重要性”项目旨在确定IASB可以采取的步骤(如涉及)以帮助财务报表编制者、审计师和监管机构应用“重要性”的概念，评估财务报表应该披露和不应该披露哪些信息。2014年3月，IASB就此话题展开了讨论。

　　当前，项目组正在审查各个国家和地区，以及出于不同财务报告目的——证券法规、审计准则、当地公认会计原则，如何定义、阐释和应用“重要性”概念。审查工作包括评估学术文献和法院判决。一些国家和地区准则制定机构也提供了所辖地区的相关信息。

　　项目组计划在2014年9月与IASB讨论调研结果，并最终发布调研结果文件，阐述所评定的核心事项，这些事项会影响到“重要性”概念的认知和应用方式。项目组期望这份分析报告能够引起业界对这些主要问题的关注，并帮助确定IASB可以采取的行动。

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