根据《财政部 税务总局关于印花税若干事项政策执行口径的公告》(财政部 税务总局公告2022 年第 22 号)第一条第(二)的规定：”采用委托贷款方式书立的借款合同纳税人，为受托人和借款人，不包括委托人。”

因此，采用委托贷款方式书立的借款合同的印花税纳税人不包括委托人。